【編按】8月5日，台灣教育部宣佈對境外生解禁，讓境外生返台就學，然而就在宣佈解禁的記者會上，教育部官員神祕離席3分鐘，隨後改口解禁對象並不包含陸生，陸委會稍後的聲明更讓陸生不解。8月7日上午，境外生權益小組以「天價檢疫費用，境外生難以負擔！政治凌駕學權，教育自主堪憂！」為主題，在教育部召開記者會，批評教育部排除陸生的開放政策是政治凌駕學生權利，沒有符合基於教育專業的自主判斷。同時，記者會也指出現行作法存在許多不合理之處，特別是目前存在的境外生入境檢疫費用過高問題（例如將近三四萬元的隔離住宿費用），呼籲教育部給出解決方案。本文為作者於記者會發言稿，作者為中研院歐美所副研究員，感謝作者授權轉載。
謝謝境外生小組邀請我來發言。
首先我想向境外生群體致敬。在這段疫情期間，你們沒有忘記自己的同學，在大家被三倍卷的狂歡衝昏了頭的時候，你們沒有忘記你們的同學，當世界與國內情勢艱難的時候，你們沒有放棄你們的同學。你們勇敢組織起來，為了同學回台就學而努力，令人敬佩而感動。我向你們致敬。同時，我也要感謝在場的記者朋友，謝謝你們的關心和報導，給予這些同學即時而有力的支持。感謝大家！
我在中研院任職，也在交大任教，所以今天我想以「老師」的身份發言。因為對老師來說，學生沒有國籍之別，只有好學生，壞學生的差別，只有教得來的和教不來的區別。我們不會把學生依政治偏好和國籍不同，分成三六九等，區別對待。那是政治的操作，不是教育的精神。站在教育部的大門前，我想提醒大家，教育的根本是「有教無類」，所以我想提供一句口號，作為我發言的重心：「教育平權，全數回台」。
所謂「教育平權」是一個簡單明白的概念，學生既然繳了學費，成為我們的學生，學校就得要提供相應的教育，讓他學習與成長。這既是他作為學生的基本權利，也是學生與學校之間的契約關係。今天，學校收了學費，就有責任在能力範圍內，提供最好的教育。任何使得教學無法遂行的狀況，學校以及主管機關教育部，都有責任和義務予以排除。不久前，美國政府發佈公告，要求秋天所有留美的國際學生，若是學校無法恢復正常上課，就得要離開美國。這個決定，讓所有人氣憤，學校也在防疫與教學正常化的兩難中跳腳不已。哈佛大學與相關院校於是決定控告主管單位ICE，迫使美國政府收回成命。這個案例告訴我們，大學及教育部可以提出行政救濟的手段，向更高的主管機關力爭，要求陸委會放寬規定。大學校長們也該以履行教學契約為原則，要求行政單位改弦易張，不惜提告。
大家都知道，我們今天之所以站在這裡，不是為了別的，就是因為政治力的介入影響了境外生，尤其是陸生的受教權。如果在電視機和網路面前的朋友們曾經支持過「婚姻平權」和「多元家庭」，那麼「教育平權，全數返台」的訴求，也值得你們支持。「教育平權」與人權相關，亦是民主的表現。自稱民主自由的台灣民眾，若是不能為這些因政治因素而受傷和受害的朋友們站出來，不是枉費了我們對民主的期許，放棄了人權立國的價值。
昨天看了拉拉臉書的文章（編按：該文作者為在台港生，該文聲援陸生並批評教育部「髮夾彎」排除陸生），看到一堆前來挑釁的留言，覺得很遺憾，但不意外。因為他們能說的不外是，「批評台灣前，請先批評中國；不喜歡台灣，就請離開」。這兩點，在我看來，都是極不入流的自我辯護，既無法面對現實的問題，也沒有誠意反躬自省，尋求改進。這些言論顯現的正是台灣的墮落與沉淪。如果批評中國就能夠解決問題，還淪得到他們狗吠火車嗎？難道陸生離開台灣，台灣的高教就能突飛猛進，民主就能萬壽無疆嗎？如果這兩個問題的答案都是否定的，那些批評不過是無意義的口水，不值一晒，因為那都無法解決陸生無法返台的困境，以及台灣民主價值的倒退。
其實，我們都知道，疫情發生至今，一直懸而未決的就是「陸生」與「小明」問題。這兩者都與兩岸關係的退縮相關，但更根本的是與台灣社會的墮落。在兩岸對抗的前提下，不只將中國妖魔化，更將中國人民與陸生「異己化」，完全無視兩岸民間交流三十年以來的成果與情感現實。台灣社會不是只有討厭大陸的覺青，也有許多主張兩岸平等交往，和諧互助的老百姓。作為台灣公民，我們不該讓那些滿懷惡意的極端分子代言，讓別人認為台灣人都是這個樣子的。更不應該忘記，所謂「民主」，不只是一種政治制度，而是以人民為優先的意識。「人」的基本需要，生命，價值與倫理，也就是以前說的「做人的道理」，才是民主所要守護的根本價值。我必須說，我們不能為了當台灣人，而忘記了當人，背棄了做人的道理。是故，民主與人權是共通相連的價值。沒有背棄人權的民主，也沒有失卻民主的人權。這必須是我們的基本態度，也是我們進入陸生問題的根本前提。
以下，我想針對四個不同對象，提出相應的主張與訴求：
一，對教育部：「有教無類」，請教育部協助大學遵守教學契約，為包含陸生在內的境外生爭取受教權。我們追求的是境內境外學生，一律平等受教的權利。我們不只要求陸生返台，更主張將陸生與其他境外生一樣平等對待。教育部應該即刻改變排除陸生回台的決定，並且協助所有境外生解決入台檢疫的困艱。與其拿錢補貼大學，還不如把門打開，歡迎境外生來台就學。這應該是防疫能量所及，也將會是對台灣防疫成就的肯定。同時，它也才能體現「教無別類」的精神。
二，對台灣社會：陸生問題涉及政治干預與制度性歧視，是對台灣民主與平等價值的嘲諷和棄守；我們在陸生議題上的懦弱與無感，恰恰說明了我們不過是民主與人權的侏儒，缺乏求是的心胸，也不具正義的品格。我們現在不願意為制度性歧視的受害者站出來，說幾句公道話，反抗霸道，更正錯誤，又如何期待為國家興亡負起責任，展現勇氣？同時，我特別希望學界的同事們，放下心中的黨派之見，為境外生，為教育和社會站在一起。我們可以有不同的意見，但是非不該由政治顏色來決定。我也要鼓勵境外生群體，更勇敢地走進社會，與台灣的民意對話。讓台灣社會能夠更好地認識陸生，也尊重他們的存在。
三，對兩岸政府：陸生是兩岸「分斷體制」的受害者，也因此陸生是兩岸和解的重要契機。陸生的出現是兩岸和解的重要發展，也是兩岸和平的重要投資。我們不該把和平的白鴿變成了噬血的戰狼，而要藉著平等交往，認識我們的不同與相同。奉勸兩岸政府不要把陸生當成權力鬥爭的棋子，任意且惡意地阻撓兩岸交流的自然發展。相反的，應該將包含陸生在內的種種兩岸交流當成兩岸和平的重要實驗，包括身份的認定，居留權，工作權，醫療權的賦予。唯有兩岸人民能夠在兩岸交流中得益，兩岸和平才有希望，分斷體制才有望崩解。兩岸的民間社會尤其應當把陸生/台生的交流和來往視為一項社會運動來推動，在平等互助的基礎上，讓未來的世代學習尊重差異，共同生活，畢竟兩岸就是一個共同生活圈。
四，最後，對境外生與台籍生：我要說，作為「同學」，就是共同學習，切莫割席。珍惜他們，就是珍惜自己。這是民主的一課，大家同進同退，一起畢業，一起加油。「和平，奮鬥，救自己！」
謝謝大家！
延伸閱讀：【新聞稿】天價檢疫費用，境外生難以負擔！政治凌駕學權，教育自主堪憂！
發佈日期：2020/08/07
