【金磚專題】「金磚五國+」,擦亮黃金十年?

【金磚專題】「金磚五國+」,擦亮黃金十年?
◎吳福成(台灣經濟研究院戰略中心副主任)

 

【編案】本文作者指出,今年擔任「金磚五國」主席國的中國大陸,積極建立「金磚五國+」模式,擴大「朋友圈」,試圖深化合作並連結更多重要的開發中國家及其相關組織,以提高本開放性和整合的可能性,作者也提醒讀者,當「金磚五國+」將進一步在全球新經濟秩序將扮演關鍵的角色時,也值得思索台灣的位置為何。

轉載自:2017/08/02 工商時報

 

近幾年在全球經濟成長乏力、貿易停滯的不利因素之下,「金磚五國」〈BRICs〉的發展始終沒有預期來得閃亮,除了中國大陸和印度之外,俄羅斯、巴西和南非的經濟都陷入困難,因而面臨「金磚已褪色」的唱衰和譏諷。然而,隨著今年中國大陸擔任「金磚五國」主席國,積極建立「金磚五國+」模式,尋求擴大「朋友圈」,又為金磚國家的深化合作創造了新的發展條件。

8月1日到2日在上海舉行的金磚國家經貿部長會議,將在既往的合作基礎上,進一步健全經貿合作的組織架構,並啟動智慧財產權合作機制,以及成立電子商務工作組和示範電子口岸網絡,還確立重點合作領域,推進經貿領域的務實合作,力求產生能夠惠及廣大企業和人民的具體成果。由於這是「金磚五國」從紙上的投資概念出發,在2006年啟動合作機制後歷經了十年,開始邁入第二個十年的首次經貿部長會議,未來是否會增加「金磚五國」的含金量「成色」,備受外界關注。

特別重要的是,今年「金磚五國」領袖高峰會將於9月3日到5日在廈門舉行,主題設定為「深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來」。由於中國方面正積極推動「金磚五國+」模式,將在尚未擴大新成員國之前,先與全球其他重要的開發中國家及其相關組織展開對話,以搭建擴大夥伴關係。俄羅斯方面已表態力挺,認為可借助「金磚五國+」模式,克服原先金磚國家合作機制的發展限制,並作為日後擴展為更有影響力的「金磚五國++」模式。

在本質上,「金磚五國+」模式並非要擴充成員陣容,而是要連結更多重要的開發中國家及其相關組織,以提高本身的開放性和整合的可能性之倡議。據瞭解,目前已有印尼、墨西哥、奈及利亞、埃及、阿根廷等35個國家可能加入「金磚五國+」,再加上金磚五國各自參加的中國-東協自由貿易區〈CAFTA〉、南亞區域合作聯盟〈SAARC〉、歐亞經濟聯盟〈EEU〉、南部非洲關稅聯盟〈SACU〉、南方共同市場〈MERCOSUL〉等區域組織,將來即可從「金磚五國+」擴大連結各種開發中國家相關組織,進而發展成為「金磚五國++」的南南合作新平台。

回顧2016年9月在印度果阿邦舉行的「金磚五國」領袖高峰會,主席國印度也曾邀請環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議機制〈BIMSTEC〉成員國領袖出席,並舉行「金磚五國」領袖峰會擴大會議,出席國家有泰國、孟加拉、不丹、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡等6國。那次印度擴大金磚國家「朋友圈」的作法,即提供了今年中國大陸主辦「金磚五國」領袖峰會的「金磚五國+」和「金磚五國++」等倡議很大啟示。

綜觀上述,過去十年的「金磚五國」因遭逢全球性經濟低迷的外部因素衝擊,以及成員國本身內部經濟發展問題,一度蒙塵、褪色。今年開始「金磚五國」邁入第二個十年,除了健全經貿合作的組織架構,也積極搭建「朋友圈」,可以預見的,今年中國大陸作為「金磚五國」主席國,必將全力推動「金磚五國+」、甚至是「金磚五國++」,也可望擦亮黃金十年。而當「金磚五國」努力尋找新的發展道路之際,進一步要在全球新經濟秩序形成過程扮演關鍵性角色,台灣的位置又被擺在哪裡?這個問題頗值得國人深思。

 

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發佈日期:2017/09/25

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