破解企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術
【編按：蔡英文上台以來，最積極推動的一項工作，就是爭取美國支持台灣加入TPP（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定），自她大選前訪美，以迄6月1日接見美國聯邦眾議院外交委員會主席羅伊斯（Ed Royce）訪問團，蔡英文唯一不變的話題就是要求美方協助台灣進入TPP談判。然則，美方藉機勒索，光是第一張入場券，就強力要求台灣解除瘦肉精美豬進口的禁令， “No pork, no talk”，不談豬肉，其餘免談，似乎已是雙方心知肚明之要件。詎料，就在蔡英文與美方溫存互動的前一天，2016年5月31日，立法院爆發一場盛大的抗爭：以雲林「虎尾厝沙龍」女主人王麗萍為核心的「反TPP公民鬥陣」團體偕同豬農群聚國會示威，在野的國民黨也在議場內高度配合展開議事抗爭，造就了520以來第一場有規模、有組織的群眾抗爭事件。《新國際》今天選刊「公投TPP公民鬥陣」的出征檄文，〈破解企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術〉，揭露圍繞在瘦肉精美豬的相關爭議。】
詭辯話術【一】：
開放瘦肉精美豬，有助台灣加入ＴＰＰ與更多國家發展貿易關係，所以還是該支持開放。
破解：
一、瘦肉精美豬只是「爭取成為TPP候選成員」的第一張入場券，而且沒人知道台灣到底需幾幾張入場券才能成為「TPP候選成員」。也就是說，就算開放瘦肉精美豬，「加入TPP」對台灣來說仍是八字沒半撇的事。
二、事實上TPP須由各成員國的國會審議批准才能生效，但各成員國內部皆有強烈反對聲浪，美、日國會也都宣布暫停審議TPP，因此TPP胎死腹中無法生效的可能性越來越高，至少已不可能在2017年生效。
▼美國兩黨總統候選人皆已明確表態反對TPP
三、TPP連正式生效都有困難，美國根本不會用TPP當理由對台施壓，但為何新閣員與綠營立委仍急於透露開放瘦肉精？背後究竟有何壓力或真實企圖？
四、經貿發展必須確保人民食安健康為前提。若國人深陷食安危機與健康風險中，飽受病苦折磨，必先拖垮家庭和樂與經濟發展，哪有「經濟發展」之果實可享用？
詭辯話術【二】：
只要採用「開放進口、國內禁用」因應，再加上強制產地標示，消費者就可以多一項選擇、安心選購。（農委會副主委陳吉仲）
破解：
一、針對同一藥物實施「對外容許，對內禁止」，嚴重違背行政法禁止差別待遇的平等原則。所以，一旦開放瘦肉精，勢必被迫「公告准予使用」。（行政程序法第6條：行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。）
二、「強制產地標示」不可能有效涵蓋所有豬肉產製品（例：夜市、小吃攤販、散裝加工品等）。同時，光靠產地標示，也無法杜絕瘦肉精肉品入侵營養午餐、被學童吃進體內。
三、一旦開放進口上市，就算全面徹底實施產地標示，也必定有人追求便宜、抱持僥倖心理而購買食用。一個積極捍衛國人食安健康的政府，絕不該提供這種「犧牲健康換便宜」的機會給人民。
四、如果瘦肉精美豬只要標示產地即可上市，是否意味著：任何毒物只要清楚標示成份，皆可摻入食物後上市？只要把成分標示清楚，政府就再也不必承擔任何的治理責任？
詭辯話術【三】：
重視食安不能用義和團的方式，應拿出科學證據才能確保國人健康。萊克多巴胺是假議題、政治議題，關於豬農利益，新政府會提升豬農競爭力和收入。（民進黨不分區立委吳焜裕）
破解：
一、按常理，賣方美國才該主動提出證據，向買方台灣證明瘦肉精美豬無害。若推銷員要求買方「只要無法證明這產品有害，你就得買」，必無消費者願接受這種粗暴說法。但身為台灣食安立委卻採用此說法，豈不荒唐？
二、事實上，歐盟至今仍然適用「無法證明瘦肉精無害」這個理由成功拒絕瘦肉精美豬。如果堅持反對高風險的瘦肉精美豬就等於「義和團式處理」，難道整個歐盟都是義和團？
三、一旦瘦肉精美豬進入台灣，受衝擊的對象是全民食安，絕非只有養豬業！這點吳焜裕委員必定心裡有數。但為何吳委員只強調「提升豬農競爭力和收入」？難道，只要能讓豬農賺錢，就可以無視、默許全民的食安風險？
詭辯話術【四】：
可效法日本處置進口米的方式，由政府買下所有瘦肉精進口豬，再賣給加工業者，加工後全部外銷。
破解：
一、美國長期施壓、要求台灣開放瘦肉精美豬，絕非單純爭取販售肉品之利益，而是帶有「削弱台灣豬肉生產能力、增加台灣對美依賴度」之戰略意圖。因此，美國絕無可能坐視瘦肉精美豬「上不了台灣人的餐桌」。
二、日本政府「以公帑收購美國米再釀造清酒外銷或轉為飼料」之戰術，也已在美國壓力下讓步喊停。小英政府有能力談出比日本更好的條件？
（推薦閱讀：守不住米防線，不要談TPP）
詭辯話術【五】：
養豬業應趁機會改革升級、強化體質，用綠能豬的市場競爭力迎戰進口豬，而非繼續維持現狀。（農委會主委曹啟鴻）
破解：
一、新政府若真以改革養豬業為目的，就算不開放瘦肉精美豬也仍有能力、且應該運用各種政策進行改革。根本不需要用「開放瘦肉精美豬」來作為改革的理由。
二、針對所謂的「綠能豬」，目前新政府提出的具體內容只有沼氣發電和畜舍安裝太陽能板兩項。這兩項方案並不是不好，但對豬隻肉質無直接助益，也無法提高豬農的成本競爭力，怎可能對抗瘦肉精美豬？
三、養豬業改革方案有千百種，若新政府只強調對大戶豬農較有利的「沼氣發電＆太陽能板」做推動重點，我們必須質疑：新政府的真實企圖，是不是藉此逼迫中小型豬農離牧，以便騰出市場，替進口瘦肉精美豬做準備？
四、在養豬業成本結構中，飼料成本佔最高，約七成左右。且目前飼料高度依賴進口、嚴重受國際物價影響。故若真要改革提升養豬產業競爭力，實應針對飼料發動改革、提高自給率並降低成本。
詭辯話術【六】：
養豬業長期污染台灣的河川、農地，多進口豬肉，台灣就少養豬，養豬業的污染也就減少了。（天下雜誌《獨立評論》專欄作者黃怡）
破解：
一、講究環保是好事，但不能只追求單一地區的環保。如果台灣養豬業全部消失，就必須大量從國外進口豬肉，運輸過程必定製造大量溫室氣體與污染，反而造成更大範圍的環境災害、加劇全球氣候變遷。
二、一旦開放瘦肉精美豬，政府根本難以控管瘦肉精的流竄滲透；全球溫室氣體增加更是難以彌補的問題。相比之下，養豬業廢水顯然更容易控管、治理。用食安危機和溫室氣體來換「養豬廢水減量」絕對不是明智的選擇。
詭辯話術【七】：
如果國內無法徹底禁絕瘦肉精，就沒有理由拒絕開放瘦肉精美豬進口。（義美總經理高志明）
國內早就有非法瘦肉精流竄，所以就算開放瘦肉精美豬進口也沒差。（民進黨立委姚文智、許智傑）
破解：
一、按農委會防檢局檢測紀錄，101年到105年共檢測五萬六千多件，違規僅十件，合格率是99.99%。 農委會畜牧處家畜生產科自101年到105年監測約兩千件，完全沒有查到瘦肉精的存在。
二、如果以前有人偷用就不能阻擋瘦肉精美豬，美國早就能強迫中國和歐盟開放了。但事實上，中國、歐盟至今仍能成功拒絕瘦肉精美豬、只接受美國的無瘦肉精豬肉。顯然，關鍵在於政府是否堅持嚴守。
三、法令規範的「應然」與「實然」不可混為一談。否則，如果台灣政府無法徹底禁絕竊盜案件，我們就必須接受美國人隨時來台灣挨家挨戶洗劫？
四、身為新政府官員、身為執政黨立委，若真發現國內有人非法使用瘦肉精，應先設法讓瘦肉精在國內徹底絕跡，怎能過來暗示人民「引進更多瘦肉精也沒差」？
詭辯話術【八】：
不只瘦肉精美豬必須強制標示，台灣有口蹄疫的豬肉也該強制標示，消費者自己決定買不買單。（民進黨立委陳明文）
破解：
一、眾所皆知，凡是感染口蹄疫的豬隻，一律會進行撲殺，不會流入市面。既然不會流入市面，何來「標示」之必要？
二、根據農委統計資料，台灣口蹄疫疫情已自103年絕跡至今。陳明文委員起在此時故意說出「台灣口蹄疫豬肉也該標示」，莫非陳明文委員其實是想宣傳「反正台灣豬也不健康，何必擔心瘦肉精美豬」的觀點？
詭辯話術【九】：
台灣在經濟上過度依賴中國，唯有開放美豬加入TPP，才能擺脫中國的宰制。
破解：
一、TPP的本質仍是自由貿易協定，為了開闢市場疆土，不可能永遠排除中國這個龐大的經濟體。且中共官方亦從未表示拒入TPP。因此，就算加入TPP，仍不可能甩脫中國。
二、美國最大（也是全球最大）的豬肉養殖加工企業SmithField公司已經在2013年北中國雙匯集團（萬洲國際）收購。若要對「中國威脅」保持警戒，就該先反對「美皮中骨」的瘦肉精豬肉進口。
2013年9月25日中時電子報：吃定美國豬！雙匯71億美元收購Smithfield
三、當台灣政府為了滿足美國肉商與藥商的利益而棄守國人食安與健康、按照跨國財團的利益來行政、立法權，難道不是遭受更嚴重的宰制？更荒唐的是，明明自討宰制，竟要欺騙國人「這是擺脫宰制」？
