「政見不一定要執行！」
── 蔡英文就職演講所透露的……
◎胡承渝
▲民進黨執政，台灣將通往何處 ?（圖片來源：網路共享資源）
蔡英文的就職演講，與兩個月來外界的推測極為接近，沒有什麼意外。也符合「空心菜」的慣例，多是冠冕堂皇的空話。要看以後幾個月的行動，纔能表現出她的真意。
不過還是可以指出幾點：
１. 在最重要的兩岸關係上，就如事前透露的，承認1992 年會談的「歷史事實」，但不提「九二共識」及「一中」，想要以「中華民國現行憲政體制」來過關。不過有兩點可說稍微進了一步。第一，在 92 的「歷史事實」上加了「共同認知」。從文字上講，「共認」或「共知」與「共識」差別並不太大。不過她沒說兩岸「共同認知」什麼，所以仍是「空心菜」本色，距「九二共識」還是差了一大截。
２. 除了憲法外，蔡英文還提到會依據《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係。而此條例開章明義就是「國家統一前」，並把臺灣與大陸稱為「臺灣地區」和「大陸地區」。如真依據此條例，那就表示中國是要統一，而統一前兩岸的關係是「一國兩區」。這本來是一進步，可以讓外界去做各取所需的解讀。但蔡英文的總統府發言人黃重諺卻特別申明，不要「過度延伸」解釋成「變相承認『九二共識』」。蔡英文如要向美國及民進黨內部交心，她自然有管道，不需由發言人公開表示。所以黃重諺的澄清，不是蛇足，而是蔡英文蓄意要公開她不承認「九二共識」的心意。
３. 關於所謂「轉型正義」，蔡英文還沒上任，民進黨立委已在立法，要在行政院下設委員會，清算國民黨的黨產和數十年來的執政正當性。箭在弦上，來勢洶洶。但在此演講中，蔡英文卻要設在總統府下，還要等到「三年」調查之後，纔進行「後續工作」。雖然清算國民黨的目的相同，但在行政優先次序上，蔡英文與民進黨立委有不同的步驟，可能林全也不想淌此渾水。蔡英文用的部會首長幾乎都不是民進黨的戰將，他們之間的分歧有多少，以後幾個月應會浮現。
４. 關於能源政策，蔡英文提到暖化、減碳，但沒提到民進黨大力支持的「無核家園」。反核是民進黨用來搞民粹，打擊國民黨的利器。是不是一旦執政，面對巴黎協議的規定，知道減碳之不易，只好隨位置而改變腦袋了？
必須留意的是，作為民進黨政權根源的「三反」，甫上任就已近乎破產。民進黨這兩、三年來，民進黨動員支持者遊行示威攻擊國民黨，主要靠的是「三反」。兩大反：反中、反核電；一小反：反美國瘦肉精豬、牛肉進口。這三反，反得國民黨縛手縛腳，動彈不得；而民進黨也以這幾個議題，把自己裝扮成愛臺灣的代表。
既然以此三反獲得政權，控制了行政、立法兩院，就應該全力執行，反到底，不負選民的付託。然而在蔡英文的就職演講裏，這三反都看不到了。
反中：蔡英文內心裏仍然想反中，但臺灣內外情勢都使得她不敢反。外有美國老闆的壓力，因為美國不想真的和中國兵戎相見。內有臺灣的經濟情勢，需要大陸的讓利。所以會「木馬屠城」的三通不但要維持，還生怕大陸遊客不來臺灣。會讓「臺灣三百萬人失業」的ECAF更不能廢止。
反核電：把國民黨打得潰不成軍，民進黨當做神主牌的「非核家園」，突然就消失了。在野時說得容易，等到自己執政，知道減碳之困難。外有巴黎協定的目標，內有電價上漲的隱憂，「非核家園」如何達成？只好裝聾作啞，置之腦後。
反美豬：蔡英文訪美時就做下承諾，開放有瘦肉精的美豬進口。所以還沒上任，就放出「美豬擋不住」的風聲。所以在演講中，對食品安全，只說了「困擾所有家庭」，卻不敢說要做什麼。因為不但要進口美豬，在民進黨媚日的政策下，不可能不開放福島核污染的食品進口。
一個執政黨通常都會有些選舉的支票不能兌現，但像蔡英文上任第一天，就「忘掉」在野時最主要、與對方最大差異的主張，真是民主選舉的奇跡。而支持她的選民，對她的「健忘」也安之若素，也是同樣的奇蹟。民進黨的國師李遠哲為陳水扁辯護，「政見不一定要執行」。這下如要為蔡英文辯護，不知要跟蔡英文一樣「健忘」，還是要說「所有重要政見都不必執行」。
（本文作者為旅美工程師，老保釣）
