美國如何製造埃及的二次革命
■周世瑀
（2013.7.12《新國際》）
2013年4月埃及青年發起一項名為「反抗」（tamarrud）的連署活動。連署的訴求之一為要求埃及總統穆希（Mohamed Morsi）下台，並提早舉行總統選舉。反抗運動者宣稱至少有1,500萬人參與連署。
埃及軍方接受美國金援
6月30日，即穆希就職週年，埃及至少有2千萬人走上街頭。代表穆斯林兄弟會保守勢力的埃及總統穆希在今年7月3日遭軍方罷黜後，軍方不但暫停現行憲法，並自行決定埃及臨時總統人選。儘管埃及軍方皆為穆巴拉克（Hosni Mubarak）的黨羽及美國附庸，主流媒體卻以「人民意志」、「革命」、「二次革命」之名簡化軍方政變。美國布魯金斯研究所（Brookings Institution）研究員海爾（H.A. Hellyer）並試圖以人民合法政變（Popularly Legitimate Coup）一詞為軍方政變定調。
埃及政變後，商業媒體一再附和美國官方立場，聲稱美國對埃及政變保持中立，絕不介入埃及內政。對美國外交政策稍有涉獵者，不難看出若無美國首肯，埃及軍方斷不可能獨行其事。
冷戰結束後，美方對政變保持「中立」恰為美國官方「支持」軍事政變的同義詞。2009年宏都拉斯政變即是前車之鑑。美國祕而不宣地同意宏國軍方推翻中間偏左的民選總統澤萊亞（Manuel Zelaya）。美國國務院在政變後旋即公開表示「中立」，絕不介入宏都拉斯政局。美國國務卿柯林頓（Hillary Clinton）並呼籲軍方與澤萊亞「自制」，宏都拉斯方可盡早舉行總統大選。
政變後宏都拉斯政局猶如覆水難收。聯合國的報告顯示，宏都拉斯的謀殺率在2010年突然躍居世界第一。記者 、工運人士、農民、抗拒新自由主義的異見人士、遭軍、警謀殺時有所聞。
美國對埃及的政變保持「中立」亦然。美國政府扶植埃及軍方由來已久，美國拉攏軍方的目的在於鞏固以色列軍事占領。一言以蔽之，要分析此次埃及政變的屬性，得視埃及軍方在巴勒斯坦問題的立場方能論斷。
在1970年代末期，國際間日益同情巴勒斯坦人民爭取民族自決。支持巴勒斯坦人民依據1949年以、阿戰爭停火線為界，獨立建國，業已形成國際共識。以色列為美國附庸，美國故而對巴勒斯坦的建國之路再三阻撓。
埃及人文薈萃、人口眾多，加以地理位置正為歐、亞、非三洲要衝。埃及政權故而成為美國亟欲拉攏的對象。當年美國卡特（Jimmy Carter）總統為了支持以色列軍事占領，遂於1978年撮合埃及總統沙達特（Anwar El Sadat）及以色列總理貝京（Menachem Begin）簽署了大衛營協議（Camp David Accords）。
根據美國國會智庫的國會研究服務處（Congressional Research Service）的報告，美國為確保埃及與以色列盟約永固，自1987年起每年金援埃及軍方13億美金。埃及軍方自1987年迄今已收受美國350億美金的軍事援助，金額僅次於以色列的一千多億美金。自1988年迄今，美國並與埃及軍方在埃及共同生產美國的M1A1艾布蘭（Abrams）主力坦克車。
穆斯林兄弟會金主：卡達王室
彭博新聞社（Bloomberg L.P.）2011年2月的報導亦顯示，美國每年軍事援助埃及的金額相當於埃及國防預算的3成，埃及軍方將軍事援助經費的8成用於採購美國武器。此外，埃及軍方每年再派遣500名軍官至美國軍校受訓，強化雙邊關係。美國國防部亦有600多名將領在埃及坐鎮指揮。2011年埃及人民奮起抗暴時，埃及軍方便以M1艾布蘭主力坦克車鎮壓示威者。埃及軍、警配備的催淚瓦斯、槍枝、子彈多為美國製造。僅在2011年，就有2千多人遭埃及軍、警殺害，其中半數為遭軍、警逮捕後，從此下落不明。
穆巴拉克的垮台並未改變軍方長期擅權的事實，以色列與埃及的「和平」協議至今依然牢不可破。穆希在2012年當選總統後旋即宣示他會遵守大衛營協議。穆希為了向美國與以色列交心，更於今年2月將大量污水日夜灌入加薩與埃及邊界的地下通道，以阻絕巴勒斯坦人民運送食品及醫療物資至加薩。此時，以色列軍方封鎖加薩領陸、領海、領空已長達7年。
埃及4成經濟是由軍方企業所掌控，軍方不容穆希過問軍事預算，軍方人馬卻亟欲染指穆希內閣人事任命。穆希執政後，雖未覬覦軍方既有利益，然而，他亦不容軍方插手內閣人事。軍方對此憤憤不平。紐約時報指出，美國駐埃及大使帕特森（Anne Patterson）告知穆希，華府對於埃及內閣閣員皆為穆斯林兄弟會成員一事怫然不悅。華府並指示穆希內閣改組名單。穆希在2012年競選總統時其幕後金主為卡達（Qatar）王室，穆斯林兄弟會的主子亦為卡達王室，故而穆希對華府欽定的人事布局並不買帳。
▲埃及共和國衛隊的軍人站在埃及總統府前，圖攝於2012年12月11日。牆面壁畫描繪的人物從右至左分別是上上任總統穆巴拉克、前任最高軍事委員會主席譚他威，以及日前被罷黜的前總統穆希。（圖／路透）
紐約時報並指出，政變前，帕特森再議內閣改組一事，又遭穆希拒絕。穆希遭罷黜前的幾個小時，他的首席外交顧問曾與今年7月即將上任的美國國家安全顧問萊斯（Susan Rice）通電，確知軍方起事在即。
前國際原子能總署（IAEA）總幹事巴拉迪（Mohamed ElBaradei）在接受紐約時報訪問時坦承，早在穆希遭罷黜前，巴拉迪已向美國國務卿凱瑞（John Kerry）保證，軍事政變可以做得乾淨利落。一旦囚禁穆希，軍方會迅速逮捕穆斯林兄弟會成員，並控制局面，以確保埃及「穩定」。
巴拉迪早在擔任國際原子能總署總幹事時便對美國亦步亦趨，卸任後，對美國依然唯命是從。巴拉迪在2011年，有意問鼎總統。為了對美國宣誓效忠，巴拉迪在2011年2月接受美國NBC電視台訪問時言道，埃及與以色列的「和平」協議應當堅如磐石。巴拉迪現下又以「反對黨」聯盟領袖之姿號召埃及群眾罷黜穆希。有「反對黨」若此，加以埃及群眾響應，資產階級何愁埃及「民主」大業不成，美國官方高層當可高枕無憂了。
對埃及勞動人民的背叛
穆希甫遭罷黜，埃及軍方旋即向美國輸誠，嚴詞厲色指控穆希對巴勒斯坦問題不夠「強硬」。軍方指派的臨時「總統」亦忙不迭地宣布埃及必然會遵守大衛營協議。埃及軍方發動政變前，歐巴馬已將往年的13億美金的軍援提高至15億美金。一言以蔽之，若無美國老母撐腰（埃及稱山姆大叔為「媽媽」），埃及軍方豈敢胡作非為。由於美國與埃及軍方合作無間，埃及政權更迭一事對以色列的軍事占領並未構成威脅。
值得一提的是，「反抗」運動的領導階層在軍方對穆希發出48小時的最後通諜後，旋即公開表達支持。穆希遭罷黜後，埃及「反抗」運動領導階層、以巴拉迪為首的「反對黨」聯盟、穆巴拉克黨羽、由沙國王室扶植，比穆斯林兄弟會更右翼的光明黨（The al Nour Party）無不歡欣鼓舞。由於街頭群眾大多支持軍方介入，此一抗爭，不但給予軍方殺害穆斯林兄弟會成員的口實，亦確立了軍方為埃及政治鬥爭最高仲裁者的地位。嗣後，軍方對埃及總統及其內閣人事，稍不合意，即可以依循前例輕言罷黜、肅清異己。
軍方與沙烏地阿拉伯關係十分友好。2012年沙菲克（Ahmed Shafik）代表軍方參選埃及總統時，其幕後金主正為沙烏地阿拉伯王室及美國政府。封建的沙國王室假伊斯蘭之名鼓吹君主專制。沙國對穆斯林兄弟會不僅不奉其正朔，並對其主張組黨參選的共和「邪說」恨之入骨。穆巴拉克下台後，穆斯林兄弟會組成的自由及正義黨（Freedom and Justice Party）遂成為埃及第一大黨。一旦掃除穆斯林兄弟會，埃及國內並無政黨足以牽掣埃及軍方與沙國王室。沙烏地阿拉伯扶植的光明黨（The al Nour Party）現為埃及第二大伊斯蘭主義政黨。極右翼的光明黨可能在政變後，輕易取代穆斯林兄弟會的自由及正義黨，並加速埃及伊蘭斯主義者的極右翼化。
歐威爾（George Orwell）言道：專制無法捍衛革命。但「革命」卻可以用以維護專制。「反抗」運動領導階層與軍方、巴拉迪等人的合作，不僅是對美國與沙國外交政策無知，更是開門揖盜。由美國豢養的埃及軍方向來為帝國主義、軍事統治、殖民統治的共犯。「反抗」運動領導階層將民主簡化成選舉，無視資產階級民主與帝國主義共生共榮的本質，並以反抗之名行反動之事，無異是對埃及勞動人民的背叛。
現下論斷美國與軍方策動的政變是否為埃及勞動人民自2011年以來最嚴重的政治運動挫敗，可能言之過早。然而，可以斷言的是，埃及勞動人民的解放早與巴勒斯坦人民的民族自決休戚與共。若是埃及勞動人民始終不能認清資本主義為通往奴役之路，仰帝國鼻息的埃及「民主」幾與阿富汗、伊拉克「民主」無異，埃及的「民主」與「革命」，終將徒勞無功。
